Ugovor o javno-privatnom partnerstvu sa elementima koncesije za gradski i prigradski prevoz u Po\u017earevcu, sklopljen izme\u0111u grada i preduze\u0107a \u201eLitas\u201c na period od 10 godina (vredan oko 2,5 do 2,76 milijardi dinara), privukao je pa\u017enju javnosti i izazvao odre\u0111ene kritike lokalnih zvani\u010dnika, opozicije i medija.<\/p>\n\n\n\n
Glavne kritike i sporni aspekti ovog ugovora mogu se podeliti u nekoliko klju\u010dnih ta\u010daka:<\/p>\n\n\n\n
Jedini ponu\u0111a\u010d: Ugovor je dodeljen \u201eLitasu\u201c kao jedinom ponu\u0111a\u010du u postupku javne nabavke.Izostanak tr\u017ei\u0161ne utakmice: Kriti\u010dari isti\u010du da zaklju\u010divanje ugovora na period od \u010dak 10 godina sa samo jednom kompanijom stvara dugoro\u010dni monopolski polo\u017eaj. Time se prakti\u010dno elimini\u0161e tr\u017ei\u0161na utakmica i podsticaj za unapre\u0111enje kvaliteta usluge, jer prevoznik narednu deceniju nema konkurenciju na teritoriji grada.<\/p>\n\n\n\n
Finansijska neravnopravnost u slu\u010daju raskida ugovora (\u201epenali\u201c)<\/p>\n\n\n\n
Posebno o\u0161tre kritike upu\u0107ene su na ra\u010dun ugovornih klauzula koje defini\u0161u odgovornost u slu\u010daju raskida saradnje:<\/p>\n\n\n\n
Ako grad raskine ugovor, u obavezi je da prevozniku isplati kompletan preostali iznos po ugovoru.S druge strane, ukoliko prevoznik (Litas) raskine ugovor, njegova finansijska sankcija je nesrazmerno niska (navodi se suma od oko 12,5 miliona dinara).<\/p>\n\n\n\n
Ovakav odnos se u javnosti karakteri\u0161e kao izrazito nepovoljan po gradski bud\u017eet i gra\u0111ane, jer stavlja lokalnu samoupravu u podre\u0111en i rizi\u010dan polo\u017eaj u odnosu na privatnog partnera.<\/p>\n\n\n\n
Sumnje u regularnost postupka i izmene uslova. Deo opozicije i stru\u010dne javnosti kritikovao je na\u010din na koji je sprovedena javna nabavka i postavio pitanje da li je ona u potpunosti pratila prvobitni koncesioni akt.<\/p>\n\n\n\n
Postavljala su se i pitanja u vezi sa eventualnim izmenama klju\u010dnih elemenata nabavke tokom samog procesa (poput uslova vezanih za ekolo\u0161ke standarde vozila, npr. Euro 6, ili na\u010dina obra\u010duna bankarskih garancija), uz tvrdnje da bi takve odluke morale da prolaze stro\u017eu verifikaciju nadle\u017enih organa i skup\u0161tine.<\/p>\n\n\n\n
Dugoro\u010dna vezanost bud\u017eeta<\/p>\n\n\n\n
Finansijska te\u017eina projekta procenjena na oko 2,5\u20132,76 milijardi dinara predstavlja ogromno optere\u0107enje za gradski bud\u017eet u periodu od jedne decenije. <\/p>\n\n\n\n
Kriti\u010dari upozoravaju da se ovako velikim i dugoro\u010dnim ugovorom gradski resursi previ\u0161e vezuju za jednog partnera, bez dovoljno mehanizama fleksibilnosti ukoliko se ekonomske okolnosti ili potrebe gra\u0111ana za prevozom drasti\u010dno promene.<\/p>\n\n\n\n
Iako gradske vlasti ovakve ugovore pravdaju potrebom za stabilno\u0161\u0107u prevoza, uvo\u0111enjem GPS pra\u0107enja, obezbe\u0111ivanjem vozila.<\/p>\n\n\n\n
Zahtevi stru\u010dne javnosti za obustavu i reviziju<\/p>\n\n\n\n
Apel da se ugovor ne potpi\u0161e: Stru\u010dna javnost, kao i predstavnici opozicije, apelovali su na lokalnu vlast da ne potpisuje ovaj ugovor u predlo\u017eenom obliku, ukazuju\u0107i na to da su njegovi uslovi dugoro\u010dno \u0161tetni po javni interes i finansije grada Po\u017earevca.<\/p>\n\n\n\n
Zahtev za detaljnom revizijom: Nagla\u0161eno je da je neophodno sprovesti nezavisnu i temeljnu reviziju kompletnog tenderskog postupka, koncesionog akta i predlo\u017eenih ugovornih odredbi, kako bi se utvrdilo pod kojim uslovima je sprovedena nabavka i zbog \u010dega je \u201eLitas\u201c ostao jedini ponu\u0111a\u010d.<\/p>\n\n\n\n
Uklju\u010divanje dr\u017eavnih organa: Insistira se na tome da se u ceo slu\u010daj proaktivno uklju\u010de nadle\u017eni dr\u017eavni organi \u2014 pre svega Dr\u017eavna revizorska institucija (DRI), Komisija za za\u0161titu konkurencije, Komisija za javno-privatno partnerstvo, kao i tu\u017eila\u0161tvo i inspekcijske slu\u017ebe. Cilj ovog anga\u017eovanja jeste da se ispita zakonitost postupka, proveri opravdanost dodeljivanja posla vrednog desetine miliona evra bez tr\u017ei\u0161ne utakmice i spre\u010di nastanak potencijalne \u0161tete po gradski bud\u017eet. <\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ugovor o javno-privatnom partnerstvu sa elementima koncesije za gradski i prigradski prevoz u Po\u017earevcu, sklopljen izme\u0111u grada i preduze\u0107a \u201eLitas\u201c na period od 10 godina (vredan oko 2,5 do 2,76…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":585,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=584"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/584\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":587,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/584\/revisions\/587"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/585"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradskiobjektiv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}